Депутати віддали 35 мільйонів доларів фірмі «ТехНова»

28 серпня 52 сесія міської ради дала добро на отримання фірмою «ТехНова» 35 млн доларів кредиту від ЄБРР на реконструкцію частини системи постачання тепла Чернігова, яку «ТехНова» орендує у міської ради. Питання створення комунального підприємства, яке мало б отримати кредит, навіть не виносилось на обговорення. Таким чином кредит, отриманий приватною структурою буде повертатися за рахунок тарифів. Але хто контролюватиме виконання проведення реконструкції?

Політичні амбіції заважають жити

Поспілкувавшись з депутатами, ми дійшли висновку, що вони не дуже й розбиралися в умовах надання 35-мільйонного доларового кредиту на реконструкцію мереж! Зазвичай наші депутати, мабуть, ніколи і не розбираються з використанням сум, більших за ті, які мають особисто. От, наприклад, на цій же сесії навіть без обговорення розподілили 50 млн грн бюджету!
– «За земельну ділянку під якимось кіоском будуть битися півгодини, а 50 «лямов» пішло без обговорення!», – заявив заступник міського голови, начальник фінансового управління міськради Віктор Бистров після доповіді по бюджету.

Що ж стосується кредиту, то один депутат з фракції «Батьківщина», якого ми знаємо як розсудливу людину, коментуючи питання погодження отримання кредиту заявив, що він був переконаний, що ЄБРР може дати кредит тільки приватному підприємству! Цей депутат навіть посилався на думку консультанта Світового банку Айрата Хакімзянова, який презентував цей проект.

Але Айрат Хакімзянов такого ніколи не казав! Навпаки, на початку літа він переконував міську раду у необхідності створення комунального підприємства, яке буде постачати тепло у домівки громадян. Але на той час депутатам було не до цього – головним питанням для них були вибори по 205-му округу!

Тільки депутатська група «Рідне місто» підготувала проект рішення сесії про створення комунального підприємства. Депутат Василь Білогура направив відповідний проект рішення
до міської ради. Однак це рішення навіть не було внесене на розгляд сесії, що є порушенням законодавства! Причини, через які секретар міськради Владислав Кухар проігнорував про-
позицію депутата Василя Білогури до цього часу залишаються невідомими. Та можна припустити – комусь це просто було вигідно.

– Я пропонував ідею створення комунального підприємства для отримання кредиту ЄБРР на початку літа. За півроку усі формальні процедури для отримання кредиту було б цілком реально виконати. Але для цього на початку червня депутати мали б прийняти рішення про створення комунального підприємства. Але вони цього не зробили! Питання затягнули, почали гратися у політичні ігри. Як підсумок – час було втрачено! – наголошує консультант Світового банку Айрат Хакімзянов.

Куди підуть гроші

Як ми вже сказали, презентував проект з реконструкції теплових мереж консультант Світового банку Айрат Хакімзянов. На думку доповідача, отримавши кредит від ЄБРР, фірма "ТехНова» зможе утеплити теплові мережі, модернізувати 46 центральних теплопунктів (ЦТП), за рахунок установки 127 індивідуальних теплопунктів (ІТП) у багатоквартирних будинках закрити 14 застарілих ЦТП. Установка в 127 будинках ІТП дозволить заощадити до 30-40% тепла. Також економія відбудеться за рахунок модернізації теплових мереж. Одним із серйозних розділів проекту, на думку Айрата Хакімзянова, є проект «закільцювання» системи теплопостачання міста. Планується створення спеціального колектора з установкою
потужних насосів між мережами ТЕЦ і котелень міста, щоб зробити можливою передачу тепла з однієї мережі в іншу. Зараз питання вирішене тільки через вузькі перемички, які дозволяють передавати тепло з ТЕЦ в мережі, що обслуговує «Облтеплокомуненерго» тільки для забезпечення гарячою водою в літній період району вулиці Рокосовського. На думку доповідача, заплановані роботи дозволять вирішити питання стійкості теплопостачання міста в зимовий період в умовах дефіциту газу для роботи котелень. Хоча насправді закільцювання не допоможе ані ЗАЗу, ані Ремзаводу, ані Масанам – воно туди просто не дійде!

Передбачаючи протестні виступи депутатів та громади, фірма «ТехНова» перестрахувалась і уклала договір, передавши всі майбутні поліпшення у власність громади міста.

Які можливі ризики?

В цілому отримання кредиту депутати підтримали. Але ось те, що депутати відмовилися від створення комунального підприємства - мінус. По-перше, схвалений депутатами валютний кредит – це не 50 млн грн, а навіть за сьогоднішнім курсом – понад 800 млн грн! Враховуючи, що кредит надається на 20 років, хто може знати, як саме доведеться віддавати цей
кредит? Безперечно, кредит буде гаситись за рахунок тарифів на тепло, тобто гроші бере комерційна структура, а віддавати буде громада через підвищення тарифів НКРЕКП – саме ця
комісія виступає гарантом повернення коштів.

Хоча в презентації все обставили красиво: мовляв, з одного боку кредит можливо покрити, підвищивши тариф на 10%, але з іншого –економія складатиме 11,6%. Тобто проблем не бу-
де і ніхто нікому нічого не винен. Але який курс долара буде через рік? А через 20 років?

Та навіть не повернення грошей є головним у питанні реконструкції мереж. Врізатися в мережі, орендовані «Облтеплокомуненерго» і постачати тепло в обхід котелень буде не так вже
й просто – зачіпаються бізнесінтереси ОТКЕ.

Крім того, після прийняття рішення про кредит, загострюється проблема монополізації ринку тепла, а це, як не крути – великий мінус для Чернігова. Якби було створено окреме підприємство з постачання тепла, яке отримало б у користування усі мережі, ціну на тепло можливо було б регулювати, поставляючи його з різних джерел. А так на сьогодні мешканці Деснянського району міста, яких обігріває «Облтеплокомуненерго», переплачують за тепло у порівнянні з мешканцями Новозаводського району Чернігова, тепло яким подає фірма «ТехНова».

Важливим моментом є й те, що договір оренди Чернігівської ТЕЦ закінчується у 2022 році, тобто через сім років, а кредит надається на 20 років. Зазвичай і міський голова Олександр Соколов, і генеральний директор фірми «ТехНова» заспокоюють, що, мовляв, все буде гаразд. Але як воно буде насправді – не знає ніхто!

Щодо кредиту, то, як запевнив консультант Світового банку Айрат Хакімзянов, після рішення сесії для його отримання фірмою «ТехНова» будь-яких перешкод вже немає. Оплата угод
на виконання робіт між фірмою «ТехНова» та підрядними організаціями буде проводитись на підставі проведених торгів. На переконання Айрата Хакімзянова у надавача кредиту існує
відпрацьована система контролю, яка унеможливлює нецільове використання коштів.

Газета "Дитинець" № 12, вересень 2016 року